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人社部：90%地方職業(yè)資格應取消

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2015-06-11 08:56:32

在6月9日下午接受中國政府網(wǎng)的在線訪談時，人社部副部長湯濤透露，年內(nèi)要基本完成減少職業(yè)資格許可和認定的任務，即取消的由國務院部門設定的職業(yè)資格要占到總數(shù)的1/3。人社部：90%地方職業(yè)資格應取消,年內(nèi)取消1...

在6月9日下午接受中國政府網(wǎng)的在線訪談時，人社部副部長湯濤透露，年內(nèi)要基本完成減少職業(yè)資格許可和認定的任務，即取消的由國務院部門設定的職業(yè)資格要占到總數(shù)的1/3。

人社部：90%地方職業(yè)資格應取消,年內(nèi)取消1/3國務院部門設定的職業(yè)資格。

我國從1994年開始實行職業(yè)資格制度。從人員范圍上來講職業(yè)資格包括兩類，一類是專業(yè)技術(shù)人員，另一類是技能人員;從職業(yè)資格性質(zhì)上來講，一種是準入類，另一種是水平評價類。

湯濤表示，減少職業(yè)資格許可和認定工作是簡政放權(quán)的一個重要內(nèi)容。在職業(yè)資格管理上也要把該放的徹底放開，該減的徹底減掉，同時把該清理的徹底清除好，不留尾巴、不留死角、不搞變通。要針對現(xiàn)在經(jīng)濟下行壓力加大、轉(zhuǎn)型升級的新形勢，進一步把減少職業(yè)資格許可和認定工作做得更好。

149項國務院部門設置的職業(yè)資格已取消

根據(jù)湯濤介紹，到2013年底，國務院部門共設置各類職業(yè)資格618項，其中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格219項，技能人員資格399項。同時，地方自行設置的有1875項，其中，技術(shù)人員職業(yè)資格389項，技能人員職業(yè)資格1486項。

湯濤指出，要減少職業(yè)資格許可和認定，可以讓其不再成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，主要有三個原因。

“第一是太多，職業(yè)資格制度實行以后，從制度執(zhí)行本身來看，因為它缺少一個大的框架設計，這就使很多地方和很多行業(yè)，很多協(xié)會設置了不少職業(yè)資格。”湯濤指出，第二是重復量很大，這與多也有關(guān)系;第三是有些職業(yè)資格是水平評價類的，但是有的地方把它作為準入類的。

湯濤指出，減少和取消職業(yè)資格工作從去年上半年開始，當時下發(fā)了《關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認定有關(guān)問題的通知》，這個通知提出了四類要取消的職業(yè)資格許可和認定。

湯濤指出，職業(yè)資格的取消工作已有一年半的時間了，已經(jīng)取消了三批，取消的國務院部門設置的職業(yè)資格有149項，占國務院部門設置職業(yè)資格總數(shù)的24%。其中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格有69項，技能人員職業(yè)資格有80項。

制定行業(yè)組織有序承接職業(yè)資格認定管理辦法

湯濤透露，下一步改革完善職業(yè)資格證書制度，主要開展七方面工作。

湯濤介紹，首先進一步清理取消職業(yè)資格許可和認定事項，“第四批取消名單的基礎工作已經(jīng)都做好了，總計有62項，部務會和專家評估會都已經(jīng)研究了，只待國務院常務會議研究確定。”

“我們還想在今年年底完成第五批，我們的目標要達到1/3以上，就是要超過33%。”湯濤指出，這意味著取消的職業(yè)資格的數(shù)量占到總數(shù)的比例超過1/3。

湯濤指出，第二，今年5月已經(jīng)下發(fā)通知，要開展專項督查工作，督促各省要把自行設置的職業(yè)資格取消。“2013年底統(tǒng)計的時候，地方職業(yè)資格有1800多項，其中90%以上都是應該取消的。”

“第三，要加快完成國家職業(yè)分類大典的修訂工作。部里的網(wǎng)站上兩次征求意見，目前正在征求專家委員會專家的意見，然后準備提交人社部、質(zhì)檢總局、國家統(tǒng)計局這三個部門。之后將專門召開一次工作委員會會議做最后審定。原來計劃這項工作在6月份完成，現(xiàn)在看來工作量還比較大，可能稍微延后一點，但是今年7月份要把修訂工作完成。”湯濤指出，同時要研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度，實行定期更新和動態(tài)管理。

湯濤透露，第四是開展職業(yè)資格框架體系課題研究，理論基礎工作要加強;第五是加強對職業(yè)資格實施的監(jiān)管，主要是解決“掛證”、“助考”、“考培掛鉤”等問題;第六是制定行業(yè)組織有序承接職業(yè)資格具體認定的管理辦法;第七是按照國務院關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認定加強監(jiān)督管理的要求，進一步規(guī)范職業(yè)資格管理。

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